又一家省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批籌建 涉總資產(chǎn)超1.3萬(wàn)億

繼江蘇之后，新年又一地省聯(lián)社改革方案落定。1月20日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局披露的批復(fù)顯示，江西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司（下稱“江西農(nóng)商聯(lián)合銀行”）獲批籌建。

此前的2024年6月，江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（下稱“江西省聯(lián)社”）官網(wǎng)發(fā)布消息稱，同年4月1日，江西省聯(lián)社召開(kāi)社員大會(huì)，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于審議取消江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社法人資格并組建江西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司的議案》等相關(guān)議案，決定在江西省聯(lián)社基礎(chǔ)上組建江西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司（暫定名），并授權(quán)江西農(nóng)商聯(lián)合銀行籌建工作小組組織實(shí)施和開(kāi)展籌建工作。

公告明確，江西農(nóng)商聯(lián)合銀行發(fā)起人資質(zhì)須符合《公司法》《商業(yè)銀行法》以及金融監(jiān)管部門的規(guī)定。江西省聯(lián)社社員的股金依據(jù)社員大會(huì)通過(guò)的《江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原股金處置方案》處置；江西農(nóng)商聯(lián)合銀行成立后，原江西省聯(lián)社的業(yè)務(wù)、資產(chǎn)，以及債權(quán)債務(wù)等權(quán)利義務(wù)均由江西農(nóng)商聯(lián)合銀行承接。

公開(kāi)信息顯示，江西轄內(nèi)農(nóng)商銀行由農(nóng)村信用社改制而成。目前，全省農(nóng)商銀行共有85家法人機(jī)構(gòu)、2200多個(gè)支行網(wǎng)點(diǎn)、2.5萬(wàn)名員工。截至2024年末，江西轄內(nèi)農(nóng)商銀行資產(chǎn)總額超1.3萬(wàn)億元，存貸款規(guī)模近2萬(wàn)億元。其中，各項(xiàng)存款余額10846億元，約占全省份額的1/5；各項(xiàng)貸款余額9016億元，約占全省份額的1/6，業(yè)務(wù)規(guī)模、市場(chǎng)份額居全省金融機(jī)構(gòu)首位。

江西農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批籌建也意味著，新一輪省聯(lián)社改革已實(shí)質(zhì)性推進(jìn)至第九省。此前的1月2日，金融監(jiān)管總局剛剛披露了江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行的籌建批文，落款日期為2024年12月24日。

在此之前，國(guó)內(nèi)已有7地省聯(lián)社改革方案獲批并落地，分別是浙江、山西、遼寧、河南、四川、廣西、海南。此外，甘肅、貴州、湖北、江西、內(nèi)蒙古等多地也曾披露過(guò)改革方案。

從已落地情況來(lái)看，此輪省聯(lián)社改革的主流模式包括成立省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行和省級(jí)農(nóng)商銀行兩種。目前已經(jīng)敲定方案的9地中，有7地（初步）選擇了農(nóng)商聯(lián)合銀行模式，僅海南和遼寧選擇了省級(jí)農(nóng)商銀行模式。

在“一省一策”的原則下，各地改革路徑因地制宜各有特點(diǎn)。比如，在已經(jīng)落地的農(nóng)商聯(lián)合銀行模式中，除浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行采取“下參上”（自下而上參股）模式外，其余省份主要采取了“上參下”（自上而下參股）模式。

此外，遼寧農(nóng)商銀行采取“兩步走”戰(zhàn)略，即第一步將沈陽(yáng)農(nóng)商銀行和30家農(nóng)信聯(lián)社合并組建遼寧農(nóng)商銀行，第二步由遼寧農(nóng)商銀行吸收合并25家農(nóng)商銀行（以及由相關(guān)農(nóng)商銀行主發(fā)起的11家村鎮(zhèn)銀行）。河南則在獲批籌建河南農(nóng)商聯(lián)合銀行短短一年后，宣布將河南農(nóng)商聯(lián)合銀行與25家法人機(jī)構(gòu)以新設(shè)合并方式組建河南農(nóng)商銀行，以“統(tǒng)一法人”模式掛牌成立。

而剛剛獲批籌建的江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行，因?yàn)橄螺犧r(nóng)商行中的上市銀行較多備受關(guān)注。日前，紫金銀行一則投資者互動(dòng)回復(fù)還一度引起該行將獨(dú)立于省農(nóng)信系統(tǒng)的猜測(cè)，不過(guò)據(jù)第一財(cái)經(jīng)了解，相關(guān)說(shuō)法并不準(zhǔn)確。

作為更普適也是當(dāng)前最主流的改革模式，省農(nóng)商聯(lián)合銀行與省聯(lián)社一樣具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，都是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，都有一定經(jīng)營(yíng)功能，且均保持著兩級(jí)法人地位。對(duì)于改革的意義，招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼告訴第一財(cái)經(jīng)，其中原因來(lái)自多個(gè)方面，包括理順自上而下的股權(quán)關(guān)系（浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行除外），改變股權(quán)與控制權(quán)的悖論；增強(qiáng)資本實(shí)力，提高風(fēng)險(xiǎn)防范與化解能力；優(yōu)化業(yè)務(wù)資質(zhì)與牌照優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)能力，更好地發(fā)揮“小法人，大平臺(tái)”作用等。

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編輯：高二山

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