重慶市知識產(chǎn)權(quán)局：扎實推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務(wù)機制改革 助力科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

當(dāng)下，重慶新一代信息技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)每年專利申請量超5萬件，占申請總量的50%以上。創(chuàng)新主體對專利成果轉(zhuǎn)化、后續(xù)維權(quán)的需求日益迫切，這對重慶持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革提出了新的要求。

近年來，重慶市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)動響應(yīng)市委組織部扎實推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務(wù)機制改革，將推行人才專利快速獲權(quán)、“一對多”專利開放許可納入改革項目重要內(nèi)容，著力建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，持續(xù)完善高水平人才制度體系，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，助力科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

探索“一對多”專利開放許可

破解專利成果轉(zhuǎn)化難題

“目前，我市高校院所專利轉(zhuǎn)化率還不高，部分專利獲權(quán)后長期處于沉睡狀態(tài)?！笔兄R產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負責(zé)人介紹，對此，市知識產(chǎn)權(quán)局積極探索“一對多”專利開放許可，打通專利成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

在改革舉措上，市知識產(chǎn)權(quán)局首先優(yōu)化了“一站式”精準服務(wù)，搭建了人才專利成果轉(zhuǎn)化對接平臺。通過廣泛征集專利、匹配企業(yè)需求和建立專利池，實現(xiàn)了專利與市場的精準對接。目前，已征集了688件開放許可專利，達成專利開放許可聲明507件，開放許可備案1295件，備案數(shù)量全國排名第一。這些專利具備產(chǎn)業(yè)覆蓋廣、技術(shù)含量高、權(quán)利穩(wěn)定性好等特點，95%的專利承諾在許可期限內(nèi)不收取企業(yè)任何許可費用。

同時，還實施了“一條鏈”改革，通過打通堵點、優(yōu)化服務(wù)、完善制度保障等措施，為人才專注于創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。研究制定《重慶市專利申請前評估工作指引1.0》，將專利開放許可納入高校院所專利申請前評估的重要因素；在“渝才薈”應(yīng)用上線專利開放許可聲明快審服務(wù)模塊，實現(xiàn)在渝人才專利開放許可聲明“當(dāng)日審批、當(dāng)日報出、當(dāng)日反饋”。

在政策激勵方面，強化了“一本賬”，通過資金獎補、定價指導(dǎo)和考核評價等激勵機制，激發(fā)了人才專利成果轉(zhuǎn)化的活力。對高校院所面向市內(nèi)中小微企業(yè)開放專利許可的，在達成實施許可的前提下給予資金支持；同時，全面推廣國家知識產(chǎn)權(quán)局專利開放許可費費率指導(dǎo)意見，確保專利權(quán)人實現(xiàn)相對科學(xué)、公允、低成本定價，鼓勵專利權(quán)人免費許可。

深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育創(chuàng)新人才

賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助力產(chǎn)業(yè)升級

“通過‘一對多’專利開放許可方式，在渝高校院所科研人員已與150余家中小微企業(yè)落地專利許可實施項目?！笔兄R產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負責(zé)人介紹，如重慶郵電大學(xué)智能寬帶通信技術(shù)創(chuàng)新團隊的“一種解決光網(wǎng)絡(luò)的分層組播最大吞吐量方法”等14件專利，就通過這一方式成功實現(xiàn)了專利轉(zhuǎn)化，正在與多家企業(yè)進行產(chǎn)學(xué)研深度合作，共同推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。

在此基礎(chǔ)上，市知識產(chǎn)權(quán)局積極推動高校院所利用交叉學(xué)科優(yōu)勢加以集成組合，直接對接廣大科技型中小微企業(yè)的技術(shù)難點和專利技術(shù)需求，反過來明確研發(fā)方向、引導(dǎo)科研資金投入，促進人才在產(chǎn)學(xué)研合作中的交流與合作，提升人才實踐能力和創(chuàng)新水平。

以重慶理工大學(xué)為例，該校采取了“先使用后付費”“先熟化再轉(zhuǎn)化”的模式，梳理并開放了100余件專利。學(xué)校還配置了技術(shù)經(jīng)理人等專門服務(wù)團隊為企業(yè)提供技術(shù)對接支持，根據(jù)企業(yè)反饋情況不斷迭代升級專利技術(shù)，形成了“需求—研發(fā)—運用—再研發(fā)”的科研閉環(huán)管理體系。這一做法不僅提高了專利轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量，更為企業(yè)帶來了持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新動力。

此外，為大力推動專利轉(zhuǎn)化運用和產(chǎn)業(yè)化實施，市知識產(chǎn)權(quán)局還與市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市國資委、人民銀行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進專利轉(zhuǎn)化運用的若干措施》，從持續(xù)推動專利產(chǎn)業(yè)化實施、突出專利轉(zhuǎn)化運用改革創(chuàng)新、推動有效融合要素市場、營造轉(zhuǎn)化運用服務(wù)生態(tài)等方面提出14條舉措，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給的雙重作用，培育一批專利產(chǎn)業(yè)化高成長性企業(yè)，推進重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強鏈增效，賦能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心

打造“一站式”綜合服務(wù)平臺?

面對創(chuàng)新人才對專利快速審查、快速獲權(quán)、快速維權(quán)的需求，市知識產(chǎn)權(quán)局積極爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局支持，于2024年4月成功獲批建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心（以下簡稱：保護中心），圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展專利預(yù)審服務(wù)，加快專利申請授權(quán)速度，探索構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系。

“保護中心與市檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室、市知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會和重慶知識產(chǎn)權(quán)法庭簽訂了多項合作協(xié)議，涵蓋專利無效審理、案件協(xié)作支撐機制、技術(shù)調(diào)查官、訴調(diào)對接以及涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對協(xié)作等多個領(lǐng)域。”保護中心相關(guān)負責(zé)人介紹，通過優(yōu)勢互補、協(xié)同聯(lián)動，各方將全面落實知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護長效工作機制，深化知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制建設(shè)，推動完善重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護“一站式”服務(wù)體系，為創(chuàng)新人才提供更加便捷、高效的知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)。

據(jù)了解，通過開展專利預(yù)審申請主體預(yù)備案工作，保護中心已累計完成備案主體注冊審核500余家，代理機構(gòu)登記注冊400余家，為正式開展專利預(yù)審服務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

下一步，市知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務(wù)機制改革，提升“一對多”專利開放許可機制融合度、提高精準性、擴大參與面，開展集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體，審查確權(quán)、行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解、司法銜接相聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作，賦能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略貢獻更多知識產(chǎn)權(quán)力量。（喻楠潔）

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編輯：穆皓

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