154項制度創(chuàng)新，180個重點項目！長三角一體化示范區(qū)五年成果斐然

新華財經(jīng)上海12月25日電 12月25日，在上海舉行的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)五周年建設成果新聞發(fā)布會上，長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)理事會秘書長、執(zhí)委會主任，上海市政府副秘書長，上海市發(fā)展改革委主任顧軍表示，作為長三角一體化發(fā)展的先手棋和突破口，示范區(qū)自2019年11月揭牌成立以來，聚焦一體化和高質(zhì)量兩個關鍵詞，累計形成154項制度創(chuàng)新成果，其中48項已面向全國復制推廣，推進兩輪共計180個重點項目。示范區(qū)從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、厚積成勢，展現(xiàn)出一體化、高質(zhì)量發(fā)展的嶄新面貌。

據(jù)介紹，經(jīng)過五年建設，示范區(qū)生態(tài)底色更亮。成立至今，地表水優(yōu)Ⅲ類斷面比例從75%大幅提升到98.1%，“一河三湖”水環(huán)境質(zhì)量已提前達到2025年目標。發(fā)展成色更足。2023年，兩區(qū)一縣GDP合計4725億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達8729億元，較2019年年均分別增長5.94%和8.19%。R&D經(jīng)費投入強度增至4.2%，高于長三角三省一市平均水平，領先全國平均水平。國家高新技術企業(yè)3319家。民生福祉更優(yōu)?！败壍郎系氖痉秴^(qū)”建設提速。531家醫(yī)保定點醫(yī)療機構、926家藥店實現(xiàn)跨省醫(yī)保結算。9條省際“斷頭路”陸續(xù)通車。8條跨省公交累計發(fā)送乘客超384.6萬人次。網(wǎng)上跨省通辦事項超3500項，累計辦件量達11.6萬件。

其中，制度創(chuàng)新方面，示范區(qū)探索形成了“推進制度創(chuàng)新、落實改革授權、加快復制推廣”工作鏈條。

一是深化制度創(chuàng)新。聚焦重點領域，今年新推出了18項制度創(chuàng)新成果。強化規(guī)劃引領，基本形成“1+1+N+X”國土空間規(guī)劃體系，建立國土空間總體規(guī)劃實施體檢評估等機制，實現(xiàn)“一張藍圖管全域”。突出綠色發(fā)展，加強跨界水體聯(lián)保共治，實施生態(tài)環(huán)境標準、監(jiān)測、執(zhí)法“三統(tǒng)一”等機制，構建生態(tài)保護制度“四梁八柱”。開展揮發(fā)性有機物排污權有償使用和交易試點。堅持共建共享，先后發(fā)布5批63項共建共享公共服務項目清單，國家“大戰(zhàn)略”給示范區(qū)群眾帶來了實實在在的“小幸?！薄?/p>

二是落實改革授權。中央?yún)^(qū)域辦印發(fā)兩批改革授權事項清單，賦予示范區(qū)18個事項改革自主權。目前，7項已承接落實，其中“深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動改革”等3項已形成了首單案例。

三是開展季度發(fā)布。今年，中央?yún)^(qū)域辦指導示范區(qū)建立制度創(chuàng)新成果常態(tài)化總結發(fā)布工作機制，前三季度圍繞3個領域共發(fā)布10項成果，為其他地區(qū)提供示范借鑒。

項目建設方面，五年來，示范區(qū)共實施兩輪重大建設三年行動計劃。一是抓建設進度。水鄉(xiāng)客廳方廳水院目前已初具雛形，明年就將竣工投入使用。上海軌交17號線西延伸工程已建成投運，滬蘇湖高鐵12月26日將正式開通。元蕩實現(xiàn)23公里岸線整體貫通。英諾賽科、云頂新耀、復旦大學附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院青浦分院等項目建成投運。示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群、恒力長三角國際新材料園、浙大醫(yī)學院附屬第二醫(yī)院嘉興醫(yī)院等項目加快建設。

二是抓要素集聚。建設全國首個跨省域高新區(qū)，推動設立示范區(qū)投資開發(fā)基金，使優(yōu)勢資源不斷聚集。推出省（市）級人才計劃跨域申報、金融16條、數(shù)字經(jīng)濟20條等舉措。400余名二級建造師實現(xiàn)職業(yè)資格互認；“E企融”信易貸平臺跨域授信1120筆、57.68億元；智慧大腦打通兩省一市18條數(shù)據(jù)鏈路匯聚291項數(shù)據(jù)資源，人才、資金、技術、數(shù)據(jù)等要素流動更加暢通。

三是抓功能培育。目前，青浦華為練秋湖研發(fā)中心已投入使用，吳江蘇州南站12月26日將通車啟用，嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心集聚研發(fā)人員800余人。示范區(qū)聚焦水鄉(xiāng)客廳功能布局，謀劃方廳水院運營方案，研究跨區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)政策，著力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

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編輯：林鄭宏

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