創(chuàng)新信用應(yīng)用 推進(jìn)惠民便企 構(gòu)建中國特色信用生態(tài)

新華信用呼和浩特12月24日電（安書怡）近日 ，第六屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇在呼和浩特市舉辦。信用建設(shè)不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，更是實(shí)現(xiàn)惠民便企的關(guān)鍵路徑，在“構(gòu)建未來信用生態(tài)——信用應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新與實(shí)踐”主題論壇圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)，由商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院信用研究所所長(zhǎng)韓家平主持，多位嘉賓結(jié)合工作實(shí)踐展開了精彩紛呈的分享與探討。

圍繞如何通過信用建設(shè)改善營(yíng)商環(huán)境、惠民便企這一話題，黑河市北安市委常委、副市長(zhǎng)張如東率先進(jìn)行了分享。據(jù)張如東介紹，北安市近年來城市信用綜合指數(shù)始終保持黑龍江省前列，今年8月更是創(chuàng)下全國排名第七的好成績(jī)?？傮w來看有四點(diǎn)工作體會(huì)。一是積極打造平臺(tái)。北安市開展政務(wù)、商務(wù)、司法、社會(huì)、鄉(xiāng)村五大信用體系建設(shè)工程，依托省市兩級(jí)數(shù)字化平臺(tái)，完善數(shù)字化建設(shè)體系，為企業(yè)精準(zhǔn)勾勒信用畫像，全域推廣“碼上誠信”。二是讓信用帶來實(shí)惠。北安市依托“達(dá)子香”積分制度，在全市推行信易行、信易住等36個(gè)“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，有效推動(dòng)了惠民便企落到實(shí)處。特別是寒地試車企業(yè)信用良好實(shí)行準(zhǔn)入免審核的創(chuàng)新措施，讓信用成為吸引產(chǎn)業(yè)集聚的新亮點(diǎn)。三是大力推行“金融+信用”。黑河市搭建了融資信用服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新各類金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，累計(jì)發(fā)放貸款達(dá)92.81億元。北安市創(chuàng)建了縣級(jí)金融超市，幫助企業(yè)獲得授信超17億元，真正讓企業(yè)信用轉(zhuǎn)化為真金白銀。四是持續(xù)強(qiáng)化信用監(jiān)管。創(chuàng)新建立信用修復(fù)“兩書同達(dá)”和信用“無感修復(fù)”制度，開展公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，在28個(gè)部門43個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┎顒e化監(jiān)管，讓守信企業(yè)“無事不擾”，失信違約企業(yè)“利劍高懸”。

圍繞金融信用建設(shè)工作，三門峽市政府辦金融服務(wù)中心主任白亞非表示，三門峽市結(jié)合信用手段在金融信貸方面做了有益的創(chuàng)新嘗試。通過政府大數(shù)據(jù)整合和各金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控模型線上直連，將產(chǎn)品匹配、預(yù)授信、智能化應(yīng)用集合成手機(jī)應(yīng)用，提供了金融產(chǎn)品的信用便利。以個(gè)體工商戶為例，三門峽市創(chuàng)新將其經(jīng)營(yíng)時(shí)間、生命周期、行業(yè)特性和法人信用結(jié)合，綜合評(píng)判授信額度，通過政府和平臺(tái)的背書開展運(yùn)用，用得越好積分越高，銀行授信額度就越高。白亞非建議，應(yīng)從全場(chǎng)景、深鏈條兩個(gè)維度推動(dòng)信用應(yīng)用發(fā)展，一是探索全場(chǎng)景信用實(shí)踐地方試點(diǎn)，集中不同場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)內(nèi)容，以信用助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化；二是繼續(xù)探索信用修復(fù)結(jié)果運(yùn)用，深度上和個(gè)人征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，廣度上和行政部門間數(shù)據(jù)共享，以便更好地通過大數(shù)據(jù)推動(dòng)信用貸款助力中小企業(yè)發(fā)展。

就信用建設(shè)與創(chuàng)新應(yīng)用方面，廈門國信信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)曾光輝表示，在信用感知層面，我國還未達(dá)到人人知信守信用信的普及，應(yīng)從采信、評(píng)信、用信三維度推動(dòng)信用工作開展。采信方面，一是推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)和信用信息基礎(chǔ)目錄擴(kuò)圍，推動(dòng)市場(chǎng)信用信息歸集融合，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成數(shù)據(jù)共享，才能有效滿足市場(chǎng)需求；二是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，如果數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題、不完整、不全面或者錯(cuò)誤，信用應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)展得再好，也會(huì)對(duì)相關(guān)主體權(quán)益造成影響。評(píng)信方面，評(píng)信不僅指評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)，也涉及技術(shù)條件和整體環(huán)境。當(dāng)前，數(shù)據(jù)應(yīng)用還處于“可用不可見”的狀態(tài)，未來應(yīng)實(shí)現(xiàn)在安全環(huán)境下“可用又可見”。用信方面，關(guān)鍵是區(qū)分好公益性場(chǎng)景和市場(chǎng)性場(chǎng)景，政府角色定位與市場(chǎng)機(jī)構(gòu)定位要清晰，公共服務(wù)與盈利行為要做好劃分。

針對(duì)信用惠民便企，江蘇未至科技股份有限公司程亮表示，一是要加強(qiáng)信用合規(guī)建設(shè)，對(duì)國家信用平臺(tái)已經(jīng)歸集的800多億條數(shù)據(jù)，例如全國法律文書數(shù)據(jù)、行政雙公示數(shù)據(jù)等，圍繞企業(yè)失信行為、行政處罰等不同行為數(shù)據(jù)按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)開展深度分析，提取類別標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)做點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信用合規(guī)建設(shè)，讓企業(yè)清楚如何消除信用污點(diǎn)。二是關(guān)于信用修復(fù)，異地處罰和異地修復(fù)依然是信用工作的痛點(diǎn)難點(diǎn)，企業(yè)參與修復(fù)需要來回跑多次，浪費(fèi)大量人力和時(shí)間。圍繞這個(gè)痛點(diǎn)應(yīng)該去做城市聯(lián)盟、城市合作、區(qū)域共享，信用機(jī)構(gòu)對(duì)不了解相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)提供幫助，從信用服務(wù)上對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)信用觸達(dá)，包括前期預(yù)警及合規(guī)經(jīng)營(yíng)提示，出現(xiàn)問題代辦幫辦，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、全國性的修復(fù)，未來需要國家繼續(xù)推動(dòng)全國一張網(wǎng)建設(shè)，共同參與才能做好。

嘉賓觀點(diǎn)娓娓道來，讓聽眾感受到信用建設(shè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著越來越重要的作用，信用應(yīng)用場(chǎng)景的開發(fā)與構(gòu)建也推動(dòng)了惠民便企工作的有效落實(shí)。韓家平所長(zhǎng)最后總結(jié)到，我國自2014年到現(xiàn)在探索出了一條有中國特色的信用體系建設(shè)路徑，形成了很多制度性成果，未來應(yīng)進(jìn)一步針對(duì)信用工作中不足或過度的方面推動(dòng)建設(shè)，理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，提升政務(wù)誠信和企業(yè)信用，構(gòu)建中國特色信用生態(tài)，使信用建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第六屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇以“誠信建設(shè)筑基中國式現(xiàn)代化”為主題，圍繞城市信用建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，碰撞思想火花、凝聚發(fā)展共識(shí)，提供信用建設(shè)新動(dòng)能，是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的全國性高端論壇，先后在杭州、福州、濟(jì)南、廣州和鄭州成功舉辦五屆，已成為我國城市信用建設(shè)領(lǐng)域極具影響力的年度盛會(huì)。