【推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展】山西省創(chuàng)新綠色金融發(fā)展模式 加快實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型

新華財經(jīng)北京1月15日電（分析師王欣蕾）山西是能源大省，在發(fā)展綠色金融、推動能源轉(zhuǎn)型方面先行先試。人民銀行山西省分行多措并舉，通過綜合運用貨幣政策工具、持續(xù)探索碳金融發(fā)展模式、引導金融機構(gòu)做好產(chǎn)品服務創(chuàng)新等方式，推動山西省加快實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。

一、做好綠色金融大文章，推動山西省加快實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型

山西是能源大省，于2019年5月獲批全國首個能源革命綜合改革試點，被賦予“通過綜合改革試點，爭當全國能源革命排頭兵”的使命，為加快社會經(jīng)濟發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、推動高質(zhì)量發(fā)展樹立典范。

2024年5月，國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導意見》提出，綠色金融要乘勢而上、先立后破，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，引導金融機構(gòu)積極支持重點行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能、減污、降碳、增綠、防災，促進清潔低碳能源體系建設(shè)和綠色技術(shù)推廣應用。

在工作中，人民銀行山西省分行多措并舉，通過綜合運用貨幣政策工具、持續(xù)探索碳金融發(fā)展模式、引導金融機構(gòu)做好產(chǎn)品服務創(chuàng)新等方式，推動山西省加快實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。

二、運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導信貸資金支持綠色低碳轉(zhuǎn)型

山西省用好碳減排支持工具，引導省內(nèi)金融機構(gòu)為碳密集行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，支持具有顯著碳減排效應的項目，為企業(yè)減負，為發(fā)展添綠。

碳減排支持工具?是中國人民銀行聯(lián)合國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部創(chuàng)設(shè)的一種結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準直達方式引導資金支持碳減排項目，按季操作，屬于階段性工具。碳減排支持工具采取“先貸后借”的方式，金融機構(gòu)在自主決策、自擔風險的前提下，先向清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個碳減排重點領(lǐng)域企業(yè)的提供碳減排貸款，再向人民銀行申請資金支持，人民銀行按貸款本金的60%給予低成本資金支持。截至2024年9月末，山西省金融機構(gòu)累計發(fā)放碳減排領(lǐng)域貸款377.7億元，支持項目372個，加權(quán)平均利率3.22%，重點投向風電、光伏、生物質(zhì)能源、抽水蓄能項目建設(shè)和運營。

山西省推廣“綠票通”票據(jù)再貼現(xiàn)業(yè)務，緩解企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中的短期資金壓力。再貼現(xiàn)是人民銀行對金融機構(gòu)持有的已貼現(xiàn)但尚未到期的票據(jù)進行貼現(xiàn)的業(yè)務，屬于長期性工具，政策效果更長遠，能夠降低金融機構(gòu)的融資成本，提高對特定領(lǐng)域信貸投放的積極性，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。持有票據(jù)的金融機構(gòu)將票據(jù)權(quán)利背書轉(zhuǎn)讓給人民銀行，人民銀行扣除一定利息后，將約定金額支付給持票行?！熬G票通”被納入再貼現(xiàn)票據(jù)的種類，“綠票通”優(yōu)先支持綠色領(lǐng)域的中小微企業(yè)。推廣“綠票通”再貼現(xiàn)業(yè)務，引導商業(yè)銀行及全社會的資金流向綠色企業(yè)綠色項目。2024年1-9月，山西省按照“額度優(yōu)先、程序優(yōu)先”原則辦理“綠票通”再貼現(xiàn)業(yè)務23.5億元，支持綠色企業(yè)和項目的票據(jù)融資。

三、推行“碳賬戶+碳征信”模式，加快向“碳融資”轉(zhuǎn)化

碳數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計是碳賬戶建設(shè)的基礎(chǔ)。2023年1月，山西省人民政府印發(fā)《山西省碳達峰實施方案》，將“建立健全碳排放統(tǒng)計核算體系”作為碳達峰行動的政策保障之首，具體要求要加強碳排放統(tǒng)計能力建設(shè)，夯實能源統(tǒng)計基層基礎(chǔ)；建設(shè)重點行業(yè)、企業(yè)碳排放監(jiān)測體系，推動重點企業(yè)日常碳排放監(jiān)控和年度碳排放報告核查，率先開展太原國家級碳監(jiān)測評估試點；推進全省企業(yè)碳賬戶管理體系建設(shè)，提高企業(yè)碳資產(chǎn)管理意識和能力。

山西省長治市自2022年7月被確定為全國首批氣候投融資試點城市以來，在碳數(shù)據(jù)采集和碳賬戶建設(shè)方面走在全省前列。根據(jù)《關(guān)于進一步加強長治市企業(yè)碳賬戶數(shù)據(jù)采集與校核工作的通知》，規(guī)上工業(yè)企業(yè)碳賬戶采集數(shù)據(jù)包括兩部分：企業(yè)碳賬戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和核校數(shù)據(jù)。企業(yè)碳賬戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由規(guī)上工業(yè)企業(yè)報送，包括四方面：企業(yè)基礎(chǔ)信息、企業(yè)貸款數(shù)據(jù)、企業(yè)碳交易相關(guān)數(shù)據(jù)、企業(yè)碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)。其中，企業(yè)基礎(chǔ)信息主要包括碳排放量、總資產(chǎn)、產(chǎn)值、產(chǎn)量、營收、營業(yè)支出、碳減排項目和計劃投資額，工業(yè)企業(yè)碳排放量按照國家發(fā)展改革委印發(fā)的24個行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南測算得出。企業(yè)碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)采集內(nèi)容包括化石能源消耗數(shù)據(jù)、電力、熱力購入量數(shù)據(jù)，以及生產(chǎn)過程中其他涉及碳排放的數(shù)據(jù)。企業(yè)核校數(shù)據(jù)由發(fā)改、工信、能源、供電、供氣、水利等部門提供。

工業(yè)企業(yè)碳賬戶建設(shè)和碳賬戶監(jiān)測體系持續(xù)完善是基于碳征信促成氣候投融資的基礎(chǔ)。2023年，依托“信通三晉”中小微企業(yè)信用信息融資服務平臺出具的山西省首筆碳信用報告在長治市落地，山西京璐新能源有限公司獲得了工行長治分行發(fā)放的1000余萬元信用貸款，標志著“碳賬戶+碳征信”模式向“碳融資”轉(zhuǎn)化的開始。山西省擴大長治碳賬戶建設(shè)試點成果，做好碳數(shù)據(jù)歸集，將平臺已歸集的稅務、電力、供水等政府部門及公用事業(yè)單位涉企信息，與碳賬戶信息進行再次比對、校驗，開展動態(tài)綠色評價，描繪工業(yè)企業(yè)“碳減排”軌跡，與金融機構(gòu)共享工業(yè)企業(yè)碳排放監(jiān)測結(jié)果，形成碳征信報告，為金融機構(gòu)為工業(yè)企業(yè)授信融資提供更全面的依據(jù)。截至2024年三季度末，山西省金融機構(gòu)依據(jù)企業(yè)碳信用報告向轉(zhuǎn)型及新能源企業(yè)發(fā)放貸款23筆，金額6.45億元。

四、持續(xù)豐富綠色金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)綠色融資路徑

晉商銀行、山西銀行創(chuàng)新推出合同能源管理貸款產(chǎn)品，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目提供期限較長、成本較低的資金，滿足企業(yè)多元化融資需求。合同能源管理貸款指的是銀行以合同能源項目項下的收益權(quán)作質(zhì)押，同時結(jié)合企業(yè)房產(chǎn)抵押、機器設(shè)備抵押等其他擔保方式，向以節(jié)能服務為主營業(yè)務的企業(yè)或采取合同能源管理模式進行產(chǎn)品銷售的節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)商提供信貸資金。合同能源管理貸款的借款人是那些與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤的專業(yè)服務公司。合同能源管理貸款具備利率低、期限長、貸款形式靈活等優(yōu)勢，助力以節(jié)能服務為主營業(yè)務的企業(yè)做好客戶服務。

晉商銀行參與發(fā)起清潔能源基金，助力企業(yè)共同應對氣候變化。清潔能源基金是根據(jù)綠色創(chuàng)新投資合作協(xié)議，由中國清潔發(fā)展機制基金管理中心、山西省財政廳、晉商銀行股份有限公司三方共同發(fā)起，用于支持山西省綠色低碳發(fā)展、節(jié)能減排等有利于國家應對氣候變化的以項目為載體的業(yè)務。清潔基金是中國清潔發(fā)展機制基金管理管理的政策性基金，具備貸款利率低、貸款期限長、財政貼息等優(yōu)勢，為山西省內(nèi)有利于產(chǎn)生應對氣候變化效益的產(chǎn)業(yè)活動提供資金支持。

山西省創(chuàng)新綠色金融發(fā)展模式 加快實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型．pdf

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編輯：杜少軍

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