從“發(fā)展力”透視東北振興新動(dòng)能 山海關(guān)指數(shù)在沈陽(yáng)啟動(dòng)

12月25日，2024政務(wù)服務(wù)品牌發(fā)展大會(huì)暨沈陽(yáng)構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境城市會(huì)議在沈陽(yáng)舉辦。本次大會(huì)上，新華指數(shù)研究院正式啟動(dòng)“新時(shí)代東北振興發(fā)展力指數(shù)（山海關(guān)指數(shù)）”（以下簡(jiǎn)稱“指數(shù)”），旨在用數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)“新東北”、講述“新東北”、建設(shè)“新東北”。

用數(shù)據(jù)展示東北改革成效 引導(dǎo)理性認(rèn)知與決策

發(fā)展力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)態(tài)提升、結(jié)構(gòu)升級(jí)、成長(zhǎng)拓展的能力，是一種內(nèi)生動(dòng)力與外部支持相互融合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的綜合能力。在我國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中，東北振興始終備受矚目，如何客觀、科學(xué)、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)東北地區(qū)“發(fā)展力”水平，也成為新時(shí)代區(qū)域發(fā)展的重要課題。近年來(lái)，東北黑土地上不斷迸發(fā)新動(dòng)能，從鍛造“國(guó)之重器”，到冰雪“磁吸”效應(yīng)，再到“筑巢引鳳”扭轉(zhuǎn)人口流出，東北地區(qū)積極應(yīng)變求變，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，改革創(chuàng)新成效顯著。

指數(shù)將通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建“區(qū)域發(fā)展力”模型，全方位量化東北振興發(fā)展能力，展示發(fā)展成效，輸出區(qū)域標(biāo)桿，用一個(gè)指數(shù)矩陣描繪一個(gè)新東北，打造新時(shí)代東北振興的“數(shù)字之鏡”。

“營(yíng)商環(huán)境好，則發(fā)展動(dòng)力足，發(fā)展力是營(yíng)商環(huán)境最好的寫(xiě)照。我們將以‘山海關(guān)指數(shù)’作為品牌IP，助力東北搶抓歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇，與東北一起發(fā)出時(shí)代最強(qiáng)音。”新華指數(shù)研究院副院長(zhǎng)亓芳芳說(shuō)。

五項(xiàng)關(guān)鍵“發(fā)展力”、六個(gè)“分鏡頭”刻畫(huà)蓬勃發(fā)展的“新東北”

指數(shù)以發(fā)展力為統(tǒng)領(lǐng)，將從科技創(chuàng)新力、現(xiàn)代生產(chǎn)力、人才支撐力、開(kāi)放合作力和服務(wù)保障力五大關(guān)鍵維度展開(kāi)，逐層構(gòu)建一系列子指數(shù)工程，立體化跟蹤監(jiān)測(cè)東北發(fā)展進(jìn)程，用數(shù)字刻畫(huà)一個(gè)充滿希望、蓬勃發(fā)展的“新東北”。

從六個(gè)“分鏡頭”觀察東北營(yíng)商環(huán)境的變化與新時(shí)代的發(fā)展力——

引金融活水。東北區(qū)域金融中心核心區(qū)指數(shù)顯示，東北各大區(qū)域金融中心展現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展韌性。其中，沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)連續(xù)兩年競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出，集聚了全市60%以上持牌金融機(jī)構(gòu)。這主要得益于社會(huì)信用體系建設(shè)、政務(wù)服務(wù)品牌提升以及營(yíng)商環(huán)境的改善。哈爾濱引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域深度配置，長(zhǎng)春積極發(fā)展數(shù)字金融、科創(chuàng)金融等新業(yè)態(tài)。

享高效政務(wù)。沈陽(yáng)、大連數(shù)字政府發(fā)展水平均屬于“優(yōu)質(zhì)型”，吉林省和黑龍江省的數(shù)字政府平臺(tái)，公眾和企業(yè)參與度均走在全國(guó)前列。吉林省以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，2023年全省新登記經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量同比增長(zhǎng)14%。

展冰雪魅力。去年，“爾濱熱”“凍梨開(kāi)花”的“寵粉”現(xiàn)象，讓熱情真誠(chéng)、積極努力的東北形象深入人心。今年沈陽(yáng)的迎客專線為游客展現(xiàn)出服務(wù)貼心、管理精細(xì)的現(xiàn)代化城市。公共服務(wù)與文化軟環(huán)境的提升，已成為東北冰雪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保障。

強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。中國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)顯示，2023年，遼寧41個(gè)縣為全省GDP貢獻(xiàn)了超四分之一的力量，“中國(guó)軸都”瓦房店、“世界蜆庫(kù)”莊河、“世界鎂都”海城等地，都擁有獨(dú)具影響力的特色產(chǎn)業(yè)，成為推動(dòng)?xùn)|北振興的重要力量。

抓轉(zhuǎn)型之機(jī)。中國(guó)資源型老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型指數(shù)顯示，大慶、盤(pán)錦、葫蘆島、鞍山等地亮點(diǎn)突出，特別是大慶通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方式，“綠色家底”越來(lái)越厚，曾經(jīng)的“油城”逐漸成為游人如織的“游城”。

聚城市活力。以沈陽(yáng)市渾南區(qū)為例，當(dāng)?shù)匾司拥姆諊?、豐富的文娛活動(dòng)、友好的空間基礎(chǔ)設(shè)施，讓青年與城市雙向奔赴、相互吸引。2023年時(shí)尚渾南活力指數(shù)達(dá)到165.95點(diǎn)，“年青”活力指數(shù)年均增長(zhǎng)達(dá)15%，新時(shí)代東北振興的城市活力正蓬勃展現(xiàn)。

亓芳芳表示，東北正以開(kāi)放、包容、積極的新作為擁抱時(shí)代變化，面向未來(lái)，指數(shù)將在扛旗豎桿、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、資源匯聚、決策建言等方面持續(xù)發(fā)揮作用，為東北地區(qū)自身的發(fā)展、外界的認(rèn)知等提供數(shù)字觀察窗口。（潘宇昕）

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編輯：穆皓

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